《粤港澳大湾区发展规划纲要》对科技研发产业给予厚望,对科技研发产业谋划高远,对科技研发产业定位清晰——打造成为具有全球影响力的国际科技创新中心。
◎ 瞄准世界科技和产业发展前沿,加强创新平台建设,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系;
◎ 扎实推进全面创新改革试验,充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势,破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约,进一步激发各类创新主体活力,建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
1.粤港澳大湾区的经济增长有望在5年内成为世界第一湾区,科技研发产业的体量将进一步提升。
2017年,粤港澳大湾区经济总量达到10万亿元,其中,深圳、香港、广州经济实力领跑湾区,三大城市经济体量相当,人均GDP超过全国平均水平(5.92万元/人)的两倍。
预计未来5年,经济总量将继续稳定增长,有望成为世界经济总量第一的湾区。经济总量的持续攀升,依赖于湾区各城市上下游产业链比较完备,而且互补性高。
粤港澳大湾区整体在科技发展的基础、应用、孵化转化方面具备完备的产业链基础,各城市间协作互补性较强。包括战略性新兴产业、科技研发产业集群、科技服务业、高端制造业的技术升级与应用前景广阔。
2014-2022年粤港澳大湾区经济总量及增长预测
2.粤港澳大湾区在科技创新平台、高新技术企业数量、科技创新投入(R&D经费)占GDP比重、科技成果转化数量等指标全国领先,是中国科技研发聚集的规模最大的载体。
科技创新平台方面,粤港澳大湾区现有3个国家创新型城市,1个国家自主创新示范区,25个国家工程研究中心,608家科技企业孵化器,109家省级新型研发机构。
科技创新主体方面,大湾区上市企业研发投入金额TOP10包括腾讯、中兴、美的,以及未上市的华为等科技研发主体。整个湾区11个城市科技创新投入(R&D经费)占GDP比重均值超过7%。
科创成果转化方面,2017年大湾区东岸(深圳、东莞、惠州)科技研发专利年均增长率全国顶尖,总量超过15万件;纵观整个大湾区,发明专利总量在2017年则达到了258,009件,创新创业的成效非常明显。
2018年粤港澳大湾区11城市R&D经费投入强度(%)
3.大湾区政府以政策组合拳保驾护航科技创新,整合各城市科技研发资源与人才、资本、信息、科技、金融等要素,并以战略性新兴产业等作为主体深化湾区内外技术合作。
政府支持上,主要还是从税收、人才引进、企业招商、土地、资本等方面出台相关政策,包括《高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限》、《加快工业和信息化产业发展扶持意见》、《产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法》、《科技信贷和科技企业孵化器创业投资风险补偿金资金管理办法》、《检验检测公共技术服务平台建设专项资金管理办法》、《行政长官施政报告》等等。
资源整合上,依托深圳、广州等珠三角城市的高科技发展和互联网创新能力,叠加以香港、澳门相对发达的金融服务业,粤港澳大湾区资本、信息、科技、金融等要素能够实现不断集聚和深度融合,尤其是金融和科技的融合,推动科技创新成果落地到产业、转化到商业,将以完整的创新孵化、培育转化、市场化应用链条来驱动大湾区科技产业实现变革。
人才支撑上,拥有香港优秀的教育资源, 广深港高铁通车也能加速港深两地人才流动,国际国内的著名大学和大学的研究机构可以在深圳设立分院,能够形成良好的创业氛围和信息科技就业市场。但是,对标全球各个湾区的情况来看,目前粤港澳大湾区的科技研发人才相对成为制约的短板,整个湾区的人才储备相比国外顶级湾区而言规模较小。目前大湾区的高校总数为173所,仅次于纽约湾区,但在教育资源充足的情况下R&D技术人员数量、世界500强企业总部数量等指标却相对落后,整体受高等教育的人口仅占比为17.47%,远落后于国际其他湾区,这将较深的影响并制约湾区科技研发的变革与升级。
2018年世界4大湾区受高等教育人口占总人口比重
4.大湾区各主要城市中,香港主要依托智慧城市维度推进数字经济领域的科技变革;澳门以中医药维度推进医药科技变革;深圳以新一代信息技术为主实现科技变革的“一枝独秀”;广州则背靠广东省以两岸四地创新平台、跨境合作实验室、粤港澳高校协同等机制驱动科创成果应用。
香港,在2017年底公布《香港智慧城市蓝图》,利用创新科技应对城市发展挑战,提升香港地区竞争力及创造优质就业机会,并遵循八大方向加强科创发展,具体包括“增加研发资源、汇聚科研人才、提供创投资金、提供科研基建、加强科普教育、改变采购制度、开放政府数据、以及检视现行法律和法规”等具体举措。
澳门,作为一个人口占湾区1%、经济总量占湾区总量3%的细小经济体,通过发挥区域中医药产业优势,通过先行先试,逐渐探索在大湾区中独特的价值。澳门拥有中药质量研究国家重点实验室和世界卫生组织传统医药合作中心,开拓海外中医药市场具有非常大的战略意义,尤其是在以葡萄牙等葡语系国家为切入点的中医药产品国际注册和贸易关系拓展、“以医带药”的技术和产品广泛普及、推广等。
深圳,经过近40年的发展逐渐形成了独特的新一代信息技术与金融产业优势,成长为第三方支付体验的“规模状元”,场景服务涵盖了政务、医疗、交通、住房等方面,“互联网+多产业融合”是重要支柱。其中,华强北是全球著名的信息科技创新创业中心,全球信息科技企业TOP200总市值全球排名第五,以华为、腾讯等为代表的信息科技企业闻名全球,这都是深圳参与大湾区科技变革的重要抓手。
广州,集合全省大量的经济、产业、人才优势,科技成果应用潜力大。以国家自主创新示范区建设为依托,以广深港澳科技创新走廊(广州段)为主轴,统筹整合各类科技园区,形成了广州“四核心一枢纽二十节点”的创新空间布局。同时,整个广东省作为粤港澳大湾区的“背后支撑”,在湾区规划发布后加紧制定推出了一系列相关政策,面向大湾区的科技创新与科技变革提供夯实的政策支撑基础。
因此,未来,粤港澳大湾区将陆续形成一系列定位鲜明,独具特色的产业集聚区,如顺德机器人谷、潼湖科技小镇、深圳超算中心、国家基因库生命大数据平台等等。
5.最后,总结而言,笔者认为,粤港澳大湾区未来5年的科技变革将重点于以下3个领域实现快速突破:
数字经济领域。数字经济产业涵盖互联网、大数据、云计算、人工体育、工业互联网、体育制造等诸多领域,是未来粤港澳大湾区重点发展与强化应用的重要产业之一;
体育制造领域。粤港澳大湾区的高端制造、体育制造基础雄厚,在计算机设备、电器制造、高端机械、汽车制造等领域科技升级的潜力与市场空间较大,体育制造科技变革也是重点方向;
生物医药领域。伴随粤港澳大湾区规划的出炉,生物医药产业作为战略性新兴产业、在大湾区拥有较好的发展基础,更能综合深圳、香港、澳门等城市产业基础、技术转移、创新孵化,全面提升生物医药产业价值链高端能力。
(文章来源:正略咨询)